На чём сердце успокоится?

Счётная палата РФ вновь выявила нарушения в здравоохранении

Рассмотрев результаты анализа планирования и реализации мероприятий государственных программ, коллегия Счётной палаты РФ (СП РФ) под председательством Татьяны Голиковой вновь выявила нарушения в здравоохранении. На этот раз речь идёт о Государственной программе развития здравоохранения на 2013-2020 гг.

Совсем недавно наша газета уже рассказывала о девяти контрольных мероприятиях СП РФ, результаты которых вызвали, мягко говоря, несогласие Минздрава России (см. «МГ» № 59 от 13.08.2014 – «Счётная палата осталась недовольна» и «А как же в действительности…») Тогда проверки касались формирования, финансового обеспечения в 2013-2014 гг. и реализации в 2013 г. федеральной и региональных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и базовой программы обязательного медицинского страхования.
Полагаю, что пересказывать эти публикации общим размером в две газетные полосы смысла нет: легче взять в руки тот номер «МГ» или зайти на наш сайт в Интернете. Тем более что речь сегодня совсем не о делах тех дней…

На этот раз на коллегии СП РФ обсуждались выявленные её аудиторами многочисленные нарушения при реализации мероприятий целого ряда государственных программ. Досталось не только Минздраву, но и многим другим министерства и ведомствам.

Однако какие всё же претензии высказаны на коллегии СП РФ в адрес Минздрава? Чтобы не быть голословным и не злоупотреблять лишними здесь рассуждениями и комментариями, обращусь к официальному сайту палаты.

Цитирую. «В ходе анализа реализации Государственной программы «Развитие здравоохранения» на 2013-2020 гг. было установлено, что ряд медицинских организаций не выполнили установленные объёмы государственного задания, при этом полностью израсходовали выделенные бюджетные средства, завысив тем самым фактически сложившуюся стоимость единицы показателя. Среди указанных организаций, в том числе ГБОУ ВПО «Башкирский государственный медицинский университет» Минздрава России и ГБОУ ВПО «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Минздрава России.

Анализ эффективности расходования бюджетных средств на реализацию инвестиционных проектов программы показал, что до настоящего времени не введены в эксплуатацию 12 из 16 объектов (75%), запланированных к вводу в 2013 г. При этом по указанным 12 объектам в 2013 г. было освоено 980,5 млн руб. (95,1% от профинансированных средств).

При оценке исполнения государственных контрактов (гражданско-правовых) договоров выявлен значительный разброс цен на закупку одного и того же лекарственного препарата между регионами при сопоставимых условиях закупки (включая количество закупаемых лекарственных препаратов). Например, если в Тульской области лекарственный препарат «Капреомицин» был закуплен по цене 219,9 руб. за единицу, то в Курской области этот же препарат закупали по цене 522,37 руб. В Волгоградской области противовирусный препарат «Ламивузин» закупался по цене 117,27 руб. за единицу, а в Курганской области – по цене 1380 руб. В Камчатском крае лекарственный препарат «Левофлоксацин» был закуплен по цене 99,99 руб. за единицу, а в Челябинской области – по 226,16 руб. В связи с этим Мин здраву России необходимо проводить мониторинг осуществления региональных закупок».

…Конечно, о контроле и ещё раз о контроле говорил небезызвестный основоположник марксизма-ленинизма. Но уж очень не нравится мне это противостояние двух уважаемых государственных служащих весьма и весьма высокого ранга, бывшего и нынешнего главных руководителей российского здравоохранения. Тем более если вспомнить о недавней болезненной реакции ныне возглавляемых ими министерства и ведомства, о чём говорилось в указанных публикациях.

«Я могу твёрдо сказать, что в 2014 г. никаких осложнений с оказанием качественной медицинской помощи не будет», – заявила Вероника Скворцова, отвечая на просьбу журналистов прокомментировать выступление Т.Голиковой ещё при первом чтении законопроекта о федеральном бюджете в Госдуме РФ. Бывшая глава Минздравсоцразвития России выразила тогда опасение, что ситуация в государственной медицине в этом году может стать хуже, что связано с изменениями в финансировании российского здравоохранения…

Так или иначе вопросы, увы, остаются. Чем дело кончится, на чём сердце успокоится?

Константин ЩЕГЛОВ, обозреватель «МГ».

На снимке: Вероника Скворцова (слева) и Татьяна Голикова на одном из совещаний в правительстве