Сэкономим на здоровье?

Правительство РФ рассмотрело проект бюджета на 2015-2017 гг.

В 2015 г. из федерального бюджета на здравоохранение будет выделено около 406 млрд руб., тогда как в этом году на него предусматривалось направить 462,5 млрд. Экономия – от 12 до 20%.

На заседании Правительства РФ, рассмотревшем прогноз социально-экономического развития и проект федерального бюджета на 2015-2017 гг., прямо об этом, конечно, не говорилось. Но утечка информации о таких планах, как всегда, произошла, в том числе в Интернет. Хотя здравоохранение и не фигурирует в списке основных мер бюджетной экономии.

Вывод однозначен: государство планомерно сокращает финансирование здравоохранения не только с поправкой на инфляцию, но и в абсолютном выражении. Ещё одно подтверждение тому – экономия на финансировании стационарной медицинской помощи составит 35%. На эти цели федеральный бюджет, как предусматривается, потратит в 2015 г. 162 млрд руб. против 250 млрд, заложенных на 2014 г.

В то же время председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев заявил: «Главная задача при формировании бюджета была в том, чтобы сбалансировать его основные параметры, сохранив при этом макроэкономическую стабильность и выполнив все социальные обязательства». По его словам, «основная статья расходов – по-прежнему социальная поддержка граждан и оказание социально значимых услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры. На эти цели направляется 57% средств федерального и регионального бюджетов».
 

Вместе с тем премьер-министр признал: «Мы были вынуждены корректировать и так достаточно напряжённый бюджет». Но к 2017 г., по словам Д.Медведева, «расходы по направлениям «культура», «здравоохранение» и «соци-альная политика» превысят уровень 2014 г. Будет продолжено и повышение зарплат бюджетникам: педагогическим,
медицинским, социальным работникам, научным сотрудникам».

На брифинге по итогам заседания правительства министр финансов РФ Антон Силуанов сообщил о решении об отмене порога, до которого взимались страховые взносы в Фонд обязательного медицинского страхования. «Это 624 тыс. руб. в текущем году. Предлагается этот порог отменить и взимать взносы без этого ограничения», – сказал глава Минфина.

Как стало известно «МГ», с 2015 г. эти взносы в 5,1% будут взиматься со всего фонда оплаты труда, а не с ограниченной его части, что мотивируется Минфином ожидаемым в 2017 г. дефицитом фонда. А пока дефицита нет, министерство предлагает безвозмездно возвращать полученные таким способом дополнительные доходы из Фонда ОМС в федеральный бюджет. Рост социальной налоговой нагрузки принесёт фонду, по оценке экспертов, 182 млрд руб. в 2015-м и 195,7 млрд в 2016 г. , из которых самому ФОМС потребуется лишь 42 млрд и 65,7 млрд руб. соответственно.

Не совсем, мягко говоря, ясной остаётся и вопрос о зарплате медицинских работников. Как сообщил А.Силуанов, принято решение, «которое было предложено и поддержано правительством» о корректировке «дорожных карт» по индексации заработных плат работникам бюджетной сферы. «Это очень важно. Мы предусматриваем на следующий год индексацию заработной платы работникам бюджетной сферы на уровне инфляции. В этой связи нам нужно будет скорректировать «дорожные карты» по повышению уровня зарплат, с тем, чтобы в 2018 г. выйти на те показатели, которые содержатся в указах Президента», - сказал глава Минфина.

По его словам, «несколько замедляем темпы роста заработных плат в бюджетном секторе - на один год, имея в виду сохранение всех тех параметров, которые ранее были предусмотрены на 2016-2017 гг.»

До 1 октября, как сообщил на заседании кабинета министров Д.Медведев, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ бюджет будет внесён в Госдуму РФ.

Никогда ещё ситуация с бюджетом, насколько я помню, не была столь сложной и неоднозначной.

Константин ЩЕГЛОВ,
обозреватель «МГ».