Техника и лекарства

Свыше 100 российских интернет-сайтов предлагают купить лекарства, опасные для здоровья. Это выяснилось в результате между народной полицейской операции Интерпола «Pangea-5» по проверке продажи через интернет-аптеки контрафактных, нелицензионных пре паратов, а также лекарственных средств, реализация которых на внутреннем рынке нашей страны запрещена. В результате их изъято более чем на 800 тыс. руб.

На территории России операция проводилась Интерполом сов местно с МВД, впервые к ней были привлечены Минздрав России, Росздравнадзор, Роспотребнадзор и территориальные подразделения та можни. Всего проверено 134 оптовых склада, более 900 аптек и аптечных пунктов.

Дешевле – не значит лучше

Объем контрафакта в России оценивается в 10–15% от легально го оборота лекарств (в странах Евросоюза этот показатель в среднем равен 3–5%), сообщил «МГ» глава Национального центрального бюро (НЦБ) Интерпола при МВД России Тимур Лахонин. По его словам, каналом распространения таких препаратов в последнее время всё чаще становится всемирная паутина.

По статистике, 10% европейцев приобретают лекарства через Интернет, поскольку это дешевле, можно купить любые препараты, причем без рецепта. Но хорошо, если они еще безвредны, не содержат, скажем, яд для домашних грызунов или наркотические вещества…

СПРАВКА «МГ». Несмотря на то, что фармацевтический бизнес – один из самых прибыльных после торговли оружием и наркотиками, в России лекарства «заболели» подделками относительно недавно, в 90-е годы прошлого столетия. Производство лекарственных средств после распада СССР в нашей стране существенно сократилось, а импорт, напротив, резко возрос.

Первый случай подделки лекарств официально зарегистрирован у нас в 1998 г., а с проблемой массовой крупномасштабной фальсификации препаратов мы столкнулись в начале 2000-х годов. В 2004 г. в российском законодательстве появился термин «фальсифицированные лекарственные средства».

До недавнего времени в стране работал жесткий механизм проверки лекарств: каждая партия их подвергалась обязательной поэтапной сертификации. Сертификаты также в обязательном порядке регистрировались в субъектах Федерации, причем к каждому такому документу прилагались образцы лекарственных средств. Таким образом, в регионах они вновь проходили выборочную проверку.

Сейчас партия импортных лекарств проверяется лишь один раз – на таможне, где составляется декларация о соответствии. Далее, при поставке медикаментов в регионы, достаточно даже не копии этого документа, а его номера.

Такая либерализация системы проверки качества лекарственных средств дает мошенникам откровенную лазейку. Тем более что дистанционные покупки лекарств приобретают всё большую популярность и у россиян. По той же самой причине: так – без особых хлопот и к тому же дешевле, меньше «накрутки», поскольку в отличие от муниципальных и частных аптек интернет-магазин обходится и без офиса, и без зарплат продавцам.

Между тем абсолютное большинство интернет-аптек не дает ни каких гарантий на продаваемые через сеть лекарства, их владельцы нередко не гнушаются реализацией подделок. Жертвами преступников уже стали десятки тысяч клиентов виртуальных аптек, а им – всё, как с гуся вода. Много ли вы слышали о привлечении к суду виртуальных «фармацевтов»?

Ведь интернет-аптека существует лишь на странице сайта, работая, таким образом, в нескольких странах. И выявить владельца, от следить сайт не так-то просто. Вот они и дурят зачастую потребителя, реализуя пустышку, а в худшем случае – смертельно опасную отраву. В прошлом году Росздравнадзором было изъято из обращения около 2 млн упаковок фальсифицированных препаратов на сумму почти 0,5 млрд руб. Если в 2011 г. это было 15 торговых наименований контрафактных лекарств, то с начала текущего года – уже 18. А в ходе «Пангеи», которая проводилась на этот раз Интерполом в 150 странах, изъято 6,7 тыс. упаковок нелегальных препаратов, более 3,7 тыс. потенциально опасных лекарств на сумму около 10,5 млн долл.

«За державу обидно»

Согласитесь, это уже вопрос национальной безопасности. Ведь фармацевтический рынок России вошел в прошлом году в десятку крупнейших в мире, заняв восьмое место. Его объем составил 824 млрд руб. (с учетом НДС) в ценах конечного потребления – на 12% больше, чем в 2010 г. По прогнозу DSM Group, в текущем году российский фармрынок вырастет на 10% – до 910 млрд руб., а прирост объема продаж в стоимостном выражении не будет меньше 18%.

При этом россияне предпочитают покупать импортные лекарства: по данным аналитического обзора «Фармацевтический рынок России. Итоги 2011 года» той же DSM Group, 76% лекарств, которые купили в прошлом году наши сограждане, выпущены за рубежом. Объем импорта готовых лекарственных средств в нашу страну составил 13,2 млрд долл. – на 11% больше, чем в 2010 г. Тенденция роста продолжится и в дальнейшем, считают эксперты. Причем лидерство по объему продаж уже сегодня перешло от дешевых лекарств к препаратам средней ценовой категории: больные всё больше покупают лекарственные средства, стоимость которых превышает 150 руб. за упаковку. А подделывать не гнушаются не только дешевые, но и дорогие лекарства…

Говоря словами Таможни из «Белого солнца пустыни», за державу, конечно, обидно. Но и наши «дельцы от здоровья» не лыком шиты. Взять хотя бы нашумевшую историю преступной группы из Ростова-на-Дону, которая подделывала дорогие лекарства для онкологических больных. Стоимость меронема, десферала, герцептина – от 5 до 20 тыс. руб. за ампулу. И это при том, что они предназначались, в том числе, для онкобольных детей.

Большая часть подделок выпускается у нас в стране на оборудовании фармацевтических производств в ночные смены. Поэтому так важен контроль за их работой, соблюдением технологии производства. Хотя те же ростовские псевдолекарства для борьбы с онкологическими заболеваниями изготавливали на частных квартирах. А потом реализовывали через Интернет. Вся беда в том, что подделка лекарств квалифицируется в Уголовном кодексе РФ слишком легко, полагает председатель Комитета Госдумы РФ по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая. Она убеждена: преступники, обманывающие больных людей, должны быть приравнены к убийцам. «Подобные действия ничем не отличаются от покушения на убийство, поэтому срочно надо вносить в УК изменения. Ответственность, которая бы останавливала производителей лекарственных препаратов-подделок, должна оцениваться соразмерно», – убеждена депутат.

Здоровье не виртуально

В российском законодательстве сохраняются серьезные право вые пробелы, мешающие борьбе с контрафактной и фальсифицированной продукцией, признала, выступая на специализированной сессии «Совершенствование региональной политики по со зданию цивилизованного рынка без контрафакта и подделок» в рамках недавнего I Международного форума «Антиконтрафакт 2012» в Москве вице-спикер Совета Федерации Светлана Орлова. По ее мнению, борьба с такой продукцией становится всё более актуальной в связи с присоединением нашей страны к ВТО.

Для мошенников, распространяющих фальсификат или контрафакт, «нужна не только административная, но и уголовная ответственность», поддержал сенатора и заместитель министра промышленности и торговли РФ Виктор Евтухов. По его словам, эти изменения российского законодательства давно назрели.

Росздравнадзор предлагает внести изменения в Федеральный закон № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», сообщила участникам сессии глава ведомства Елена Тельнова. Она заметила, что по действующему законодательству Росздравнадзор не имеет права проводить проверки без предварительного уведомления, проверять юрлицо, ИП в течение первых 3 лет после его госрегистрации. Внеплановая проверка требует согласования с органами прокуратуры. «Фактически можно каждые 3 года открывать новое юрлицо, получать лицензию на фармдеятельность и торговать контрафактными лекарствами, зная, что тебя никто не может про верить. А в случае получения уведомления о проверке за сутки спрятать недоброкачественную продукцию от проверяющих», – пояснила Е.Тельнова.

Тем не менее решить проблему, бороться с контрафактом и фальсификатом в рамках одной страны невозможно, полагает министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова. «Только объединив усилия мирового сообщества, мы можем реально разработать систему мер по преодолению этих явлений», – заявила она на той же сессии. Напомнив, что еще в 2006 г. наша страна выступила инициатором и разработчиком конвенции «Медикрим», направленной на борьбу с фальсификацией и контрафактом лекарств, глава Минздрава России сообщила: к конвенции готовы присоединиться не только европейские государства, но и страны других континентов.

…После операции Интерпола рынок интернет-аптек существенно опустел. Закрыты десятки сайтов, предлагавшие покупателям контрафактные лекарственные препараты, задержан ряд лиц, подозреваемых в их производстве и торговле. А может, всё же вернее не только ужесточить наказание за контрафакт, но и последовать примеру Белоруссии, которая еще в декабре 2006 г. запретила реализацию лекарственных препаратов через глобальную сеть?

Здоровье ведь не может быть виртуальным. А по данным ООН, объемы незаконных продаж лекарственных препаратов через Интернет выросли в последнее время практически вдвое. ВОЗ между тем предупреждает: до 50% лекарств, сбываемых через всемирную паутину, поддельные!

Константин ЩЕГЛОВ, обозреватель «МГ».