Привлекают доходные дома

Этот принцип взят на вооружение в Кузбассе

 

На федеральном уровне сегодня вновь активно обсуждается вопрос о массовом строительстве доходных домов, призванных обеспечить доступным съёмным жильём людей с невысоким материальным достатком. При этом единого представления о том, каким должен быть этот проект, коммерческим или всё же социальным, нет.

При господдержке

Развивать рынок арендного жилья и сдавать его по социальным ценам строительные компании не хотят: возврат средств в этом случае будет длительным, а им нужны «быстрые» деньги. Поэтому федеральные власти заговорили о строительстве государственных доходных домов. И в качестве возможного собственника такой недвижимости назвали ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию». Но генеральный директор этой структуры господин Плутник в недавнем интервью «Российской газете» заявил, что цены на «доходное» жильё АИЖК также будут рыночными. В чём же тогда будет выражаться государственная поддержка малообеспеченных граждан? В том, что качество этого жилья будет несопоставимо с тем, что предлагает частный сектор? Но для многих арендаторов такие «нюансы» и сейчас – непозволительная роскошь…

В Кемеровской области начатое в 2009 г. строительство доходных домов сразу же стало социальным проектом. В 2011 г. его выделили в отдельную подпрограмму региональной программы «Жилище». В 2014-м он стал частью государственной программы «Жилищная и социальная инфраструктура Кузбасса».

Экономный старт

Сама идея проекта возникла потому, что надо было привлечь в города и районы области молодые квалифицированные кадры. Сегодня в Кузбассе действует уже 12 доходных домов. Три из них находятся в Новокузнецке, два – в Ленинске-Кузнецком, по одному – в Прокопьевске, Кемерово, Крапивинском районе, Юрге, Анжеро-Судженске, Мысках и Белово. В общей сложности здесь проживают 689 семей бюджетников: учёные, врачи, учителя, работники культуры, спорта, ЖКХ, а также студенческие семьи.

Ещё на старте проекта было заявлено, что снимать квартиры в доходном доме молодые люди смогут не более 5 лет. Стоимость аренды, доходы от которой поступают в местные бюджеты, была установлена в разы ниже рыночной. Плюсом к этой сумме арендаторы вносят ещё коммунальные платежи. Но всё равно их расходы не сопоставимы с теми, которые несут люди, арендующие жильё у частников. Арендная плата за «двушку» в доходном доме Белово, например, сданном в начале 2016 г. , не превышает сегодня 800 руб. в месяц. Тогда как на свободном рынке недвижимости она доходит до 8-12 тыс. руб. В Кемерово социальная аренда 2-комнатной квартиры обходится в районе 2,5 тыс. руб., тогда как коммерческая аренда – в районе 17-20 тыс. руб.

Идея проекта заключалась в том, чтобы позволить молодой семье за 5 лет накопить деньги если не на покупку собственного жилья, то хотя бы – на первый взнос по ипотеке. И выехать из доходного дома, освободив «стартовую» квартиру для других молодых специалистов.

В некоторых доходных домах срок льготной аренды уже истёк или закончится в ближайшее время. Удалось ли в принципе запустить процесс переездов и если да, насколько активно он идёт?

С поправкой на реалии жизни

В большинстве территорий Кузбасса проект «доходный дом» заработал так, как и предполагалось изначально: привлёк врачей, учителей и других представителей бюджетной сферы.

Своего рода сбой случился только в Новокузнецке. Весной этого года арендаторы, уже прожившие на льготных условиях 5 лет, возмутились резким повышением аренды. Администрация города вынуждена была создать комиссию по работе с жильцами, и выяснилось, что некоторые молодые семьи плохо знают свои права и обязанности. Были выявлены факты сдачи квартир в субаренду, а также факты накопления долгов по квартплате… В итоге с 11 семьями договоры аренды были расторгнуты, ещё 150 арендаторов уведомили о том, что они должны съехать до конца года.

Но в целом, повторимся, с поставленной задачей доходные дома справились. Причём заметнее всего они повлияли на решение кадровой проблемы в здравоохранении. В посёлке Зеленогорский Крапивинского района, например, в апреле 2012 г. в распоряжение медиков отдали весь 18-квартирный доходный дом. В городе Ленинск-Кузнецкий в 2013 г. – весь «24-квартирник»…

Однако перебраться отсюда на собственные «метры» смогли в основном лишь те, кому обстоятельства благоприятствовали. В Кемерово оформить ипотеку за 5 лет смогли только 3 семьи из 8 первоначальных арендаторов. Ещё 2 выехали из доходного дома благодаря беспроцентным жилищным займам. (В Кузбассе действует областная программа для талантливой молодёжи, работающей в бюджетной сфере: особо отличившиеся могут рассчитывать на льготные жилищные займы под 0,3 или 5% годовых сроком на 20 лет.)

Однако ещё два кемеровских доктора в настоящее время находятся в отпуске по уходу за ребёнком, а когда работает один муж, не до покупки квартиры… В Управлении здравоохранения Кемерово пояснили, что этим семьям, вероятно, предложат переехать во временное жильё, предоставляемое на условиях социального найма. Оно менее комфортное, чем в доходном доме, но это лучше, чем снимать квартиру на коммерческих условиях.

В Прокопьевске доходный дом сдали в августе 2011 г. А уже через год город реконструировал здание бывшей женской консультации, превратив его в жилой фонд, и 8 семей медиков бесплатно перебрались сюда из доходного дома с правом дальнейшей приватизации новых квартир. Двум семьям, которые так и не сумели решить жилищную проблему, администрация города просто продлила срок льготной аренды, приняв во внимание, что супруги моложе 35 лет.

В посёлке Зеленогорский счастливыми обладателями собственной 4-комнатной квартиры стала семья Халиулиных (Ирина – врач первичного звена, Вадим – рентгенолог Крапивинской ЦРБ). Но без материнского капитала на второго ребёнка и «земского» миллиона рублей, полученного матерью семейства, новоселье вряд ли состоялось бы… Стоматолог Дмитрий Никитин также стал собственником благодаря программе «Земский доктор». Однако большинство арендаторов «квадратов» в доходных домах своего жилья так и не приобрели, хотя время «Ч» для них уже приближается. Среди них как получатели «земского» миллиона, потратившие деньги на другие нужды (ограничения на этот счёт законом не предусмотрены), так и врачи, не попавшие в программу «Земский доктор».

Заместитель главы Крапивинско-го района по ЖКХ Пётр Чебокчинов признаёт, что ситуация непростая. Формально администрация должна будет или выселить медиков, освободив квартиры для новых специалистов, или повысить арендную плату. Но и в том, и в другом случае велика вероятность того, что врачи просто уедут из Зеленогорского. А это не в интересах жителей.

Главный врач Крапивинской ЦРБ Владимир Ермолаев напоминает, что и сейчас укомплектованность больницы врачами составляет 52%. А раньше этот показатель вообще был равен 30%. И правильнее было бы предоставлять медикам не квартиры в доходных домах, а жильё на условиях социального найма с последующей приватизацией (после 10 лет отработки)…

Такого же мнения придерживается и главный врач центра охраны здоровья шахтёров (Ленинск-Кузнецкий) Ваграм Агаджанян. Благодаря доходному дому, который был сдан в 2013 г., в центр пришли два десятка молодых врачей. Но смогут ли эти начинающие специалисты через 5 лет приобрести собственное жильё в обычную ипотеку? Вопрос.

Вот и получается, что при нынешнем уровне зарплат молодых медиков (которые вообще-то вполне соответствуют в Кузбассе требованиям майских указов президента РФ) доходные дома становятся не столько «палочкой-выручалочкой», сколько «костылём», без которого социальной сфере просто не выстоять. И это при том, что арендная плата здесь – социальная. А если бы она была рыночной?..

Валентина АКИМОВА, соб. корр. «МГ».
Кемерово.
Фото Фёдора БАРАНОВА.