Михаил КУЗЬМЕНКО: Всегда в одной связке с медиками

Доктор медицинских наук Михаил Кузьменко — признанный лидер Профсоюза работников здравоохранения России, знающий проблемы отрасли «изнутри» через постоянные контакты с её работниками на протяжении десятков лет. Михаил Михайлович умеет отстаивать социально-экономические интересы медиков в администрации Президента и Правительстве РФ, Госдуме и Минздраве России. По инициативе главного редактора «Медицинской газеты» Андрея Полторака, председателя отраслевого профсоюза Михаила Кузьменко и бывшего министра здравоохранения РФ Юрия Шевченко уже 17 лет проходит Всероссийский конкурс «Лучший врач года». 

– Михаил Михайлович, ваша многогранная жизнь вместила столько событий, что впору писать о встречах с интересными людьми, о тех, кому вы помогли, в чьей судьбе поучаствовали. Помню, вы рассказывали, когда работали заместителем главного врача в поликлинике № 3 Москвы, были лечащим врачом Леонида Утёсова. С кем из известных личностей вы пересекались на большом жизненном пути, кто оставил след в вашей памяти?

– Мне очень повезло в жизни на встречи с удивительными, сильными духом людьми – и в Казахстане в составе строительных отрядов, и в Сибири, и на Дальнем Востоке. Очень большое впечатление произвели мужественные люди, когда был среди ликвидаторов катастрофы на Чернобыльской АЭС, в Спитаке после землетрясения, где мы организовали медицинскую помощь. Народ у нас в стране действительно замечательный, проявляющий лучшие человеческие качества в тяжелейших жизненных ситуациях. Многому меня научили при обсуждении вопросов развития здравоохранения Алексей Москвичев, Евгений Чазов, Борис Петровский, Владимир Стародубов. А чего стоит совместная работа с Юлией Михайловой, ныне первым заместителем директора НИИ организации и информатизации здравоохранения. Новые подходы к проблемам отрасли я увидел у бывших министров Татьяны Дмитриевой и Татьяны Голиковой, да и сейчас у Вероники Скворцовой. Это дало понимание, что не зря профсоюз служит интересам медиков, защищая их социально-трудовые права.
 

– Каждый настоящий медик рассматривает свою профессию как призвание и интерес к ней, считается ключевой ценностью. Вы ведь тоже выбрали медицину сознательно, из желания помогать людям побеждать болезни? Почему же профсоюзная работа взяла верх?

– Да, я пошёл в медики сознательно. У меня рано ушли из жизни родители, мама долго болела. Насмотревшись на страдания, сделал выбор – 2-ой Московский мединститут. Естественно, подрабатывал медбратом, дежурантом. Можно сказать, прошёл путь от санитара до руководителя лечебного учреждения, был секретарём комсомольской организации института. Много общался с профсоюзом, молодёжью, знал очень хорошо их нужды. В то время было такое движение «Практическая помощь здравоохранению». Тогда собирали из вузов в медицинские отряды студентов, ординаторов, и они на летние каникулы выезжали в регионы на помощь медикам. Тем более что летом всегда отпускная пора, и поликлиники, стационары испытывали недостаток в персонале. Я тоже был в числе таких энтузиастов. Наверное, вот эта активность, желание подставить плечо товарищу, помочь ему советом и делом и привела меня на профсоюзную стезю. Решение созрело окончательно, когда работал в Морозовской больнице, кстати, был неплохим диагностом. Это было в 1971 г. , считай, уже 46 лет занимаюсь отстаиванием прав медиков. Естественно, пришлось учиться, окончить экономический и юридический факультеты, чтобы разбираться во всех вопросах построения здравоохранения. Было время, когда, придя на коллегию Минздрава, встречал немой вопрос: «А профсоюз-то зачем здесь?» Что он, мол, понимает в медицине...

Пришлось доказывать активным участием в обсуждении острых вопросов, что профсоюз не просто оппонент, а конструктивный противник в споре, когда речь идёт об интересах медиков на достойную жизнь, о предстоящих переменах в отрасли. Поэтому я защитил диссертацию по экономике здравоохранения, написал монографию на эту тему. Оценивая свой профессиональный путь с высоты сегодняшних лет, нисколько не жалею, что его выбрал. Когда видишь, что в тебе нуждаются, это придаёт силы, и снова хочется «в бой» за права медиков.
 

– На каких направлениях проф союзной деятельности вы добились конкретных результатов, служащих на пользу медикам, и чего это стоило?

 

– Мы постоянно с высоких трибун и в обращениях профсоюза к руководству страны отмечали низкий уровень зарплаты как один из существенных факторов, оказывающих негативное влияние на сбалансированность кадровой обеспеченности лечебно-профилактических учреждений. А это, в свою очередь, обуславливает дефицит специалистов, непривлекательность профессии для молодых врачей, а также снижение мотивации работников к эффективному и качественному труду.

По нашей инициативе в федеральном законе «Об обязательном медицинском страховании в РФ» закреплена норма об участии организаций отраслевого профсоюза в процессе формирования тарифов на услуги, что позволяет представителям региональных профсоюзных организаций решать совместно с партнёрами вопросы повышения уровня финансирования оплаты труда. Именно по нашей инициативе в 2011-2012 гг. значительной категории работников за счёт средств Федерального фонда ОМС была увеличена зарплата в рамках реализации региональных программ модернизации здравоохранения.

«По большому счёту» именно профсоюзам удалось «достучаться» до руководства страны по разрешению кризисной ситуации в сфере оплаты труда работников бюджетной сферы, в том числе здравоохранения. Как результат, в первых указах Президента страны, подписанных в мае 2012 г., и последующих нормативных актах Правительства РФ предусмотрены меры по сохранению и материальному обеспечению кадров специалистов.

Читатели «МГ», наверное, знают, что в течение многих лет после отмены Единой тарифной сетки одним из основных требований ЦК Профсоюза было формирование эффективной государственной системы гарантий по оплате труда. Именно в этих целях достигнута согласованная с Минздравом России позиция об увеличении доли окладов в структуре заработной платы.

С нашим активным участием «сдвинулись с мёртвой точки» вопросы нормирования труда, регламентации трудовых функций и трудовых действий работников в рамках формирования профстан-дартов, актуализируются механизмы профессиональной подготовки и аккредитации специалистов. Решение этих и других вопросов достигается кропотливой каждодневной работой с органами законодательной и исполнительной власти как на федеральном уровне, так и в субъектах РФ, в рабочих группах, заседаниях «круглых столов», парламентских слушаниях, в ходе работы по формированию бюджетов разного уровня.

Правильным шагом считаю объединение профсоюзов работников здравоохранения, образования и культуры в ассоциацию, президен- том которой, кстати, уже который год коллеги избирают меня. Наш голос активно звучит и в РТК, и в палатах Федерального Собрания.

– Вы, можно сказать, солдат здравоохранения с открытым забралом, выступающий на защиту прав и интересов работников отрасли. Но, по словам коллег, ещё и дипломат на переговорах с «властью». Когда особенно трудно было вести диалог, возможно, прибегать к компромиссному решению, чтобы впоследствии добиться своей цели?

– Особенно трудными были 90-е годы, задолженность медицинским работникам по зарплате достигала по полгода и более. Пришлось напрямую обращаться к Президенту страны, сначала к Б.Ельцину, а потом к В.Путину. Когда министром здравоохранения и социального развития стал М.Зурабов, все воспрянули духом, думали, что человек, занимавшийся социальным блоком, отнесётся с пониманием к нашим запросам. Но всё пошло наперекосяк, начались чуть ли не гонения на профсоюзные организации, защищавшие права медиков на достойную зарплату, а уж задолженность по несколько месяцев вообще ни в какие рамки не укладывалась.

Помните забастовку от Дальнего Востока до Калининграда в начале 90-х, длившуюся 28 дней? Тогда фактически работали только сотрудники «скорых». Очень тяжёлые были переговоры в Правительстве. В конце концов добились своего – начали гасить долги, значительно была повышена зарплата. Это была большая победа профсоюза, показавшая, что наша сила – в организованности и сплочённости. В результате с Правительством подписали соглашение. «А как вы теперь остановите забастовку? Если не сделаете, придётся отвечать по закону», – говорили нам в правительственных кругах. Но мы сумели убедить работников вернуться на свои рабочие места, разослав во все регионы телеграммы. И в один день всё прекратилось.

Так мы выстояли и стали сильнее. Сейчас у нас новые формы работы – через отраслевые и региональные соглашения и социальное партнёрство. В то же время понимаем, что идёт серьёзное наступление на права медиков. Через так называемую оптимизацию. За счёт сокращения работников повышается зарплата. На оставшихся падает огромная  нагрузка. Остаётся проблема базовых окладов. Нельзя допустить чтобы в регионах они отличались в разы. И государство не должно уходить от ответственности за отрасль, которая занимается здоровьем россиян. Сегодня все понимают, что идёт крен в сторону платных медицинских услуг. А как же быть с провозглашённой законом бесплатной медицинской помощью для всех? Так что есть за что сражаться профсоюзу. Да, я согласен, что в переговорах с властью надо прибегать иногда и к компромиссному решению, чтобы больше выиграть в дальнейшем, но надо быть твёрдыми в отстаивании своей позиции.

– У вас надёжные соратники в аппарате ЦК и как у человека, обладающего лучшими человеческими качествами, много друзей. Это придаёт вам сил?
 

– Да, аппарат ЦК профсоюза очень работоспособный и сплочённый. Наша опора – профсоюзные руководители на местах. Это 80 территорий страны, где они проводят ту же политику. Поэтому нам удаётся добиваться своих целей. У меня налажены хорошие контакты со многими губернаторами, министрами здравоохранения в регионах, что помогает решать социальные вопросы работников здравоохранения. Сегодня в профсоюзе состоят 3 млн работников здравоохранения, из них 30% составляет молодёжь. Ей уделяется особое внимание, так как это наша смена. Везде созданы комиссии по работе с молодёжью, на это направлено 5% от профсоюзных взносов.

Что касается друзей, то их тоже достаточно, которые готовы прийти на помощь в трудную минуту. Я очень им за это благодарен.

– Неумолимый бег времени заставляет задуматься о прожитых годах и сделанном. Вы ни о чём не сожалеете? Всё тот же Михаил Михайлович, как в песне: «Не бойтесь всё на карту бросить, не бойтесь жизнь переломить...» Или это удел молодого поколения, вашего внука Михаила-второго?

– Моя опора, конечно, семья. В этом году нас постигло огромное горе – ушла из жизни в расцвете сил дочь, возглавлявшая крупную многопрофильную клиническую больницу, кандидат медицинских наук. Остался внук Миша, ему 16 лет, десятиклассник. Мечтает быть тоже медиком. И мы с женой Татьяной Николаевной всячески поддерживаем его в этом стремлении. Так что, несмотря ни на что, жизнь продолжается…

– Есть такое мудрое выражение: не важно, сколько дней в твоей жизни, важно сколько жизни в твоих днях. Моё вам пожелание – и как прежде честно медикам служить.

– А я хочу выразить огромное спасибо «Медицинской газете», с журналистами которой мы уже много лет активно выступаем за права медиков, за жизнь, достойную их благородного труда в охране здоровья россиян.

Беседу вела Галина ПАПЫРИНА,
редактор отдела региональной политики «МГ».
Фото Александра ХУДАСОВА.